根據自然資源部《全域土地綜合整治實施指南（試行）》《關于學習運用“千萬工程”經驗深入推進全域土地綜合整治工作的意見》等政策文件，全域土地整治與動態調整的標準先后順序為“先整治、后調整、驗收后入庫”，二者是“實施工程—空間優化—法定確認”的遞進關系，具體流程如下：

一、前置階段：整治先行，方案統籌

1. 開展潛力調查與單元劃定：以國土空間規劃和“三區三線”成果為依據，摸排農用地、建設用地整理潛力，確定整治實施單元，明確整治目標與任務。
2. 編制并審批實施方案：在權屬清晰、底圖準確的基礎上，將“三區三線”局部優化、增減掛鉤、權屬調整等內容統一納入整治實施方案，經村民同意、逐級報省級自然資源主管部門批準后實施。
• 核心要求：涉及“三區三線”優化的，需先與國土空間規劃銜接一致，再納入方案。

二、實施階段：先補后調，按序推進

1. 優先實施補劃類子項目：嚴格執行**“先補后調”**原則，永久基本農田調整需先落實補劃地塊（質量不低于原地塊），耕地調整需先完成“進出平衡”，補劃/平衡地塊優先安排實施。
• 調整規模限制：永久基本農田調整規模原則上不超過所涉鄉鎮劃定面積的5%。
2. 按方案推進整治工程：依法依規開展農用地整理、建設用地整理、生態修復等子項目，嚴格執行行業技術規范，分年度實施并開展階段驗收。

三、驗收階段：驗收合格，方可調整

1. 子項目驗收：子項目完成后實測新增耕地、永久基本農田面積，確保數量不減少、質量有提升，禁止“圖上作業”測算。
2. 整體驗收：所有子項目驗收通過后，由縣級初驗、市級整體驗收，報省級備案。
• 關鍵前提：未完成驗收的子項目，不得開展“三區三線”動態調整。

四、入庫階段：更新數據，法定確認

1. 更新規劃“一張圖”：整體驗收通過后，由省級自然資源主管部門報部更新永久基本農田數據庫、國土空間規劃“一張圖”數據，調整結果及時向社會公告。
2. 作為管理依據：更新后的數據方可作為規劃管理、用地審批、執法督察的法定依據。

核心順序總結

注意：動態調整不是獨立環節，必須依附于全域土地整治項目的實施流程，嚴禁脫離整治項目單獨開展“三區三線”調整。