城鎮土地利用模式對能源、資源的消耗影響大，一旦形成難以改變。合理的城鎮規劃和城市空間布局對改善城市環境，降低城市經濟社會活動對資源和能源的消耗有重要的促進作用。
 
    針對當前我國城市發展中無序和粗放擴展的現象，要積極倡導緊湊型城市發展模式。采取土地混合使用和密集開發的策略，使人們居住得更靠近工作地點和日常生活所必需的服務設施，降低資源和能源消耗，提高城市的營運效率及資源的使用效率。
 
    緊湊型城市發展模式綜合體現了節地、節能、節水、節材的要求，是實現資源節約型、環境友好型社會發展目標的重要途徑。
 
    一是加強對現有用地的更新和提升，減少建設占用土地，避免盲目擴張，節約基礎設施和公共服務成本；
 
    二是引導土地混合使用，促進居住和就業均衡分布，減少鐘擺式的交通，降低能耗，減少污染，方便群眾；
 
    三是發展綠色交通，優先發展公共交通，為自行車、步行提供出行便利。
 
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